ГлавнаяО президентеСтатьи, выступленияЭкономическая политика → Пути решения проблемы моногородов Аналитическая записка от 10.02.2010

Пути решения проблемы моногородов Аналитическая записка от 10.02.2010

1. Экономические кризисы были и будут, как мировые, так и на уровне страны, региона, муниципалитета.

Их причины:

·        падение цен и спроса

·        исчерпание природных ресурсов

·        модернизация и сокращение рабочих мест.

2.     Учитывая, что кризисы периодически происходят, необходимо всегда иметь долговременный прогноз и долговременные программы уменьшения рисков и степени кризиса.

3.     Для планирования и прогнозирования устойчивого развития необходимо иметь статистику и аналитику по состоянию и структуре экономики города (кластера).

4.     Необходима разработка понятия «территориальный кластер», методики организации взаимоотношений между участниками территориального кластера.

Признаки территориального кластера:

·        наличие крупного предприятия

·        территориальная локализация

·        устойчивые связи между хозяйственными субъектами

долговременная кооперация и координация взаимодействия участников

Методы взаимодействия в рамках кластера:

·        франчайзинг – право торговать под маркой (например, «Лукойл» - АЗС)

·        интрапренерство – малые формы для реализации конкретной цели

·        инкубаторство – выращивание малой фирмы

·        саттелитовая форма - дочерние фирмы

·        субконтракция – на основе длительного договора головная фирма размещает заказы с малым бизнесом.

Кластерный подход – основа для конструктивного диалога между предпринимательский сектором и государством и будет стимулировать продуктивное партнерство предпринимательских групп в регионе и в территориальном кластере.

Примеры кластеров  в разных странах:

Швеция:

· целлюлозно-бумажное производство – оборудование по деревообработке, конвееры.

Дания:

· промышленные технологии для агробизнеса.

Германия:

·  автомобилестроение и производство комплектующих к нему

Италия:

·        металлообработка – режущие инструменты

·        мода – дизайн

·        кожа – обувь

·        деревообработка – мебель

Кластер – это «пакетный» подход, предусматривающий:

·        льготную аренду помещений

·        льготное кредитование на переоборудование

·        поставки по лизингу

·        обучение

Нам Надо выполнить пилотный проект «Территориальный кластер» с объединением в один территориальный кластер четырех северных городов:     Краснотурьинск, Карпинск, Волчанск, Североуральск.

Территориальный кластер (ТК) выступил бы здесь как стержень развития.

Для этого необходимо составить паспорт ТК, отражающий:

·                    занятость населения

виды предприятий

  • крупные
  • средние
  • малые
  • индивидуальные предприниматели
  • бюджетные

виды промышленности

  • банки
  • услуги
  • образование
  • здравоохранение

·        структуру взаимодействия с властью через советы, комиссии, объединения.

·        меры и стимулирование спроса по ТК

·        ресурсы ТК:

  • земля
  • помещения
  • оборудование
  • ЖКХ
  • инфраструктура (дороги, транспортная инфраструктура)
  • энергообеспеченность
  • связь

5.     Для развития моногорода, ТК необходимо знать, сколько денежных средств придет на территорию моногорода и ТК. Не бюджет определяет развитие территории, а сводный финансовый баланс (СФБ).

Что входит в сводный финансовый баланс:

Это, прежде всего, всего поступления средств из следующих источников:

·        бюджет города

·        внебюджетные фонды: ТФОМС, ФСС, Пенсионный Фонд

·        приход средств из целевых программ региональных, федеральных: реформирование ЖКХ и т.д.

·        госзаказы муниципальные, региональные федеральные

·        использование ФОТ на территории города, ТК, что зависит от объема услуг на территории и уровня доходов населения

·        инвестиции частные, государственные в предприятия, в инфраструктуру производственную и социальную

·        средства Фонда занятости

·        средства социальных услуг

Для составления СФБ нужно разработать методики по его составлению и планированию. СФБ должен составляться ежегодно минимум на 3 года.

6.     Необходимо, особенно в кризисных ситуациях, разработать регламент социального партнерства между деловым сообществом и властью:

·        создание рабочих комиссий по направлениям с участием бизнеса

·        система круглых столов, конференций, семинаров.

·        разработка программ развития на уровне предприятий, городов, кластеров.

·        главная цель – как можно больше привлечь к решениям проблем города, ТК людей и сделать их участниками процесса выхода из кризиса, повышения конкурентоспособности и решения проблем поселения.

Проблема выхода из зоны кризиса моногородов должна решаться через создание территориальных кластеров на основе долговременных договоров между субъектами экономики.

22.06.2017

А.В.Сысоев: Основные элементы Концепции "Пятилетка развития" Свердловской области на 2017-2021 годы и предложения по ее совершенствованию

Сысоев А.В., Вице-президент СОСПП, Председатель Комитета СОСПП по промышленности и взаимодействию с естественными монополиями Основные элементы Концепции "Пятилетка развития" Свердловской области...

17.05.2017

Хоккейный клуб «Маяк» подводит итоги сезона 2016-2017

Хоккейный сезон в России, и в Краснотурьинске, в частности, завершен. Для команд хоккейного клуба «Маяк» и ДЮСШ «Маяк» он получился...

16.05.2017

Команда САВИАК на эстафете 9 мая

Комнада САВИАК на традиционной эстафете посвященной Дню Победы показала неплохой результат и заняла 6-е место. Состав команды САВИАК: Недосеков Кирилл (результат...

Группа компании «Савиак»