ГлавнаяО президентеСтатьи, выступленияСоциальное партнерство → О работе Свердловской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений 06.04.2010 г.

О работе Свердловской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений 06.04.2010 г.

Выступление члена РТК Сысоева А.В.на собрании СОСПП

Областной закон №36-ОЗ «О Свердловской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений» принят 3 мая 2005 г. На наш взгляд, он требует корректировки.

Так, в соответствии с ним, главная цель комиссии – только регулирование социально-трудовых отношений в Свердловской области.

Комиссией принимается региональное соглашение, где основной упор делается также только на социально-трудовые отношения.

Ограниченное число членов комиссии – от 7 до 11 от каждой стороны – не позволяет участвовать в ее работе значительной части отраслевых объединений работодателей и отраслевых профсоюзов.

Заседания ОТК не проводятся на регулярной основе – не реже одного раза в три месяца, также как и заседаний рабочих групп, которые должны готовить вопросы к пленарным заседаниям.

На наш взгляд, требуется внесение изменений в цели и задачи, принципы и структуру работы ОТК.

За основу изменений можно взять Федеральный закон  от 01.05.1999 №92-ФЗ «О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений», который более четко определяет регламент работы РТК и содержательное наполнение Генерального соглашения.

В законе четко зафиксировано, что в работе РТК участвует по 30 представителей от каждой стороны.

Основной целью РТК является регулирование социально-трудовых отношений и согласование социально-экономических интересов сторон. Последнее особенно важно, так как, согласовывая социально-экономические интересы, мы тем самым создаем базу для урегулирования социально-трудовых отношений.

В соответствии с федеральным законом, основными задачами РТК является:

- ведение коллективных переговоров по принятию Генерального соглашения;

- содействие договорному регулированию социально-трудовых отношений;

- проведение консультаций по вопросам, связанным с разработкой проектов федеральных законов и других нормативно-правовых актов РФ.

(Пример: Минздравом РФ был выпущен приказ о работе в особых условиях труда, который 2/3 населения страны переводил на 36-часовую рабочую неделю. По настоянию 2-х сторон этот приказ был отозван из Минюста РФ).

- рассмотрение по инициативе сторон вопросов, возникших в ходе выполнения Генерального соглашения.

В законе об РТК четко оговорены права комиссии. Комиссия вправе:

- проводить консультации с Правительством РФ по вопросам, связанным с разработкой и реализацией социально-экономической политики;

- вносить предложения о принятии федеральных законов и других нормативно-правовых актов;

 - согласовывать интересы объединений профсоюзов и объединений работодателей при разработке Генерального соглашения и его реализации;

- получать от Правительства РФ информацию о социально-экономическом положении в РФ и т.д.

В областном законе об ОТК такой статьи вообще нет.

Порядок работы РТК.

1.Пленарные заседания проводятся 1 раз в месяц в последнюю пятницу месяца.

2.Генеральное соглашение принимается на 3 года.

Последнее Генеральное соглашение принято в 2007 г. на 2008-2010 гг. В настоящее время идет работа по подготовке Генерального соглашения на 2011-2013 гг.

3.В декабре и июне принимается план работы комиссии на I и II полугодие.

Перечень вопросов:

- вопросы, определенные генеральным соглашением;

- вопросы по инициативе сторон.

Особо хочу подчеркнуть важность основных вопросов, внесенных в Генеральное соглашение на 2008-2010 гг.:

- переход на долгосрочное (5-20 лет) прогнозирование социально-экономического развития, включая и прогноз развития трудовых ресурсов;

- подготовка закона о государственном прогнозировании;

- ход реализации национальных проектов;

- проведение налоговой политики, обеспечивающей снижение налогового бремени;

- создание условий и стимулов для инвестиций и инноваций;

- разработка концепции совершенствования амортизационной политики;

- формирование и проведение государственной политики в сфере тарифов естественных монополий и их мониторинг;

- разработка прогноза потребности экономики России в трудовых ресурсах в отраслевом, профессиональном, квалификационном и региональном разрезе с учетом отраслевых и региональных стратегий развития;

- осуществление мер, обеспечивающих реализацию мероприятий концепции действий на рынке труда на 2007-2010 гг.;

- ежегодное рассмотрение вопросов, связанных с миграционной деятельностью;

- определение прав работодателей и их объединений по участию в формировании политики в области профессионального образования;

 - перевод обязательств нестрахового характера из государственных внебюджетных фондов на бюджетное финансирование;

- подготовка предложений по нормативному и экономически обоснованию  принципов возведения и предоставления доступного жилья для граждан России;

- проведение в комиссии, в рамках социального партнерства, консультаций по вопросам формирования и проведения социально-экономической политики.

Все эти вопросы требуют системного подхода, регулярности и хорошей аналитики для принятия решений на уровне региона.

Периодические встречи с разными уровнями власти важны, но системный подход можно организовать только через региональную трехстороннюю комиссию.

Реальность такова, что существуют три стороны со своими интересами: наемные работники в лице профсоюзов, бизнес в лице объединений работодателей и власть в лице Правительства, министерств, Губернатора.

Надо научиться грамотно и квалифицированно работать вместе, согласовывать интересы сторон и учитывать их в итоговом компромиссе.

Исходя из выше сказанного, предлагается внести изменения в областной закон о трехсторонней комиссии после консультации сторон.

В условиях еще не закончившегося экономического кризиса нам просто необходимо вырабатывать заранее согласованную экономическую политику, которая не только поможет нам в настоящее время, но и в будущем смягчит удары последующих кризисов.

12.04.2018

Вручение лучшим студентам стипендий Фонда Анатолия Васильевича Сысоева

10 апреля 2018 года в Краснотурьинском индустриальном колледже состоялась церемония вручения сертификатов на получение именных стипендий из Фонда Анатолия Васильeвича...

15.03.2018

Доклад А.В.Сысоева на совместном заседании Комитета СОСПП

Доклад на совместном заседании Комитета СОСПП по промышленности и взаимодействию с естественными монополиями и Общественного Совета при Министерстве промышленности и науки...

02.03.2018

Отчет о работе Фонда А.В.Сысоева по социальной поддержке и стипендиальному обеспечению молодежи в 2017 году

Фонд был создан в 2004 году и своей задачей ставит поддержку талантливой молодежи и усиление социальной защищенности студентов, поощрение их...

Группа компании «Савиак»